廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）

發(fā)表時(shí)間： 2014-01-24 15:26 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

為深入開(kāi)展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》和中共廣東省委、省人民政府批轉(zhuǎn)的《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》、中共廣東省委《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》的精神，結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
　　一、 指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想
　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政的意見(jiàn)》和省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)的通知》要求，緊緊圍繞我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中心工作，按照依法治省和建設(shè)法治政府的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)幸福廣東營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
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　　緊密結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，適應(yīng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政的意識(shí)和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力，進(jìn)一步提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的法律意識(shí)，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)依法治省和法治政府建設(shè)。
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　--堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期的總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題主線，緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作特點(diǎn)和實(shí)際，合理安排和促進(jìn)落實(shí)法制宣傳教育工作任務(wù)，服務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東。

　　--堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。從住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)陽(yáng)光法治、法治惠民，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。
　　--堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際，制訂“六五”普法規(guī)劃，確定普法重點(diǎn)，并制定年度工作計(jì)劃，形式多樣地開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性，確保法制宣傳教育取得實(shí)效。
　　--堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。法制宣傳教育要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治實(shí)踐相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)依法治理。
　 　--堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要把握法制宣傳教育工作規(guī)律和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念和方式方法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的廣泛性和持續(xù)性，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 

二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，切實(shí)增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度和民主法制建設(shè)理論、方針、政策，增強(qiáng)干部職工公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，切實(shí)提高全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。
　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的行政法，包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《信訪條例》等，以及《廣東省行政復(fù)議工作規(guī)定》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任條例》等地方性法規(guī)，使各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的廣大干部職工牢固樹(shù)立依法行政觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新管理方式，全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善公共決策公示制度、公眾聽(tīng)證制度、專家咨詢論證制度等，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高政府公信力和執(zhí)行力，推動(dòng)陽(yáng)光法治政府建設(shè)。
　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。大力開(kāi)展《物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《房屋登記辦法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和住房保障、住房公積金、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，健全群眾利益保障機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。
　?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《廣東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中的重要作用，有效保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等自然和歷史文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《散裝水泥管理辦法》、《城市照明管理規(guī)定》和《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，強(qiáng)化環(huán)保節(jié)能和防災(zāi)減災(zāi)的觀念，把節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要目標(biāo)，健全相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)節(jié)約資源的責(zé)任，加大執(zhí)法力度，切實(shí)抓出成效。
　?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)以及工程質(zhì)量安全管理的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、和《廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》等法律法規(guī)規(guī)章以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，為加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《廣東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全水平。
　?。﹫?jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)法治工作實(shí)際，認(rèn)真制定普法依法治理規(guī)劃，確定階段性工作重點(diǎn)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和廣東省委《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》的精神，建立健全依法行政各項(xiàng)制度，積極創(chuàng)新推進(jìn)行業(yè)依法治理的實(shí)踐形式，鼓勵(lì)公民依法參與公共管理，開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施依法行政年度報(bào)告制度。要進(jìn)一步完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，細(xì)化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要圍繞住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)工程質(zhì)量和安全等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。要積極開(kāi)展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的立法和研究工作，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度體系。

（七）組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際繼續(xù)組織開(kāi)展法制宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高依法行政和服務(wù)社會(huì)的能力，營(yíng)造良好的法治氛圍。重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法制教育，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)以及企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育、法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)其遵紀(jì)守法、依法維權(quán)。充分利用宣傳月、宣傳周、宣傳日以及法律法規(guī)實(shí)施周年紀(jì)念日等，形式多樣地組織開(kāi)展對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。
　?。ò耍├^續(xù)強(qiáng)化反腐倡廉法律法規(guī)宣傳教育。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)本系統(tǒng)廣大干部職工反腐倡廉的意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性和拒腐防變能力。

　　三、對(duì)象和要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，著力提高依法決策能力。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，健全并落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核、法律顧問(wèn)、重大決策前法律咨詢審核等制度，不斷提高依法決策、規(guī)范管理的能力。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評(píng)估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部院校要把法治教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法守法，著力提高依法行政能力。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門(mén)要加大對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念。公務(wù)員要加強(qiáng)對(duì)通用法律和與履行職責(zé)相關(guān)的專門(mén)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保每年自學(xué)法律的時(shí)間不少于40小時(shí)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考核制度和對(duì)公務(wù)員學(xué)法用法情況的定期檢查制度，考試成績(jī)登記在《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》上，列入年度考核內(nèi)容，將其依法行政情況作為公務(wù)員任免、晉升和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
　?。ㄈ?qiáng)化行政執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高依法行使公共權(quán)力的能力。通過(guò)法制學(xué)習(xí)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī)，按照法定程序執(zhí)法，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)考試，協(xié)助做好執(zhí)法證件的申領(lǐng)工作。要規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制和考核評(píng)議制度。
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)管理能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理能力和執(zhí)業(yè)水平。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。各專業(yè)資格考試培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的法律法規(guī)列入培訓(xùn)考試內(nèi)容，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育要有一定比例的法律知識(shí)內(nèi)容。
　?。ㄎ澹┰鷮?shí)開(kāi)展農(nóng)民工和其他社會(huì)群體的法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)用工單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育的責(zé)任。用工單位要將農(nóng)民工法制教育作為本單位法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，建立農(nóng)民工學(xué)法用法制度，在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所和主要活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)辦“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”等形式，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制宣傳教育，滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求，提高農(nóng)民工的法治觀念。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在加強(qiáng)面向農(nóng)民工法制宣傳教育與法律服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)民工法制宣傳教育的途徑和形式。要大力開(kāi)展針對(duì)廉租住房、公共租賃住房等保障性住房使用群體的法制宣傳教育，確保依法使用保障房等公共資源。 

四、工作步驟和安排
　　全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
　　宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和本系統(tǒng)企事業(yè)單位要制定“六五”普法規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，并要深入宣傳，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要將本系統(tǒng)的“六五”普法規(guī)劃于2012年3月底前報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
　　組織實(shí)施階段：2012年至2015年。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和本系統(tǒng)企事業(yè)單位要制定法制宣傳教育和依法治建的年度計(jì)劃，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的普法和依法治理工作作出具體安排，突出重點(diǎn)，督察到位，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下一級(jí)主管部門(mén)實(shí)施“六五”規(guī)劃情況進(jìn)行督查。
　　檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在各地自查的基礎(chǔ)上，由上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織考核驗(yàn)收，并對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
　　五、宣傳形式
　　--利用新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)刊、廣播等大眾傳媒和政府網(wǎng)、門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)通信等新興媒體，形式多樣地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，形成良好的輿論氛圍。
　　--組織開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)法制年和宣傳月活動(dòng)。針對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門(mén)多，法制宣傳量大面廣但形不成合力的特點(diǎn)，確定法制年和宣傳月，集中時(shí)間、集中人力物力宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章，形成住房城鄉(xiāng)建設(shè)法制宣傳教育的合力，提高普法實(shí)效。
　　--開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。針對(duì)不同群體的需要和住房城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)面向社會(huì)、面向群眾的特點(diǎn)，在不同區(qū)域和不同時(shí)段，選擇不同法規(guī)，開(kāi)展密集宣傳，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性。
　　--開(kāi)展以案說(shuō)法。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選擇具有典型性的案例，進(jìn)行街頭說(shuō)法或編印材料散發(fā)，以及通過(guò)行政許可和行政處罰公開(kāi)聽(tīng)證、行政訴訟和行政復(fù)議的公開(kāi)審理等形式，宣傳、普及住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章等。
　　--開(kāi)展法規(guī)教育培訓(xùn)。聘請(qǐng)人大、司法、法制部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及法律專家、學(xué)者組成講師團(tuán)送法上門(mén)。舉辦住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。有條件的地方，可通過(guò)與高校聯(lián)合，舉辦法律大專班、本科班或研究生班，強(qiáng)化公務(wù)員、執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的法治理念，促進(jìn)提高其法律知識(shí)水平。
　　--開(kāi)展法制論壇、法律咨詢、法律援助等，舉辦圖片展覽、法制文藝匯演，編印法制圖書(shū)、宣傳畫(huà)冊(cè)（漫畫(huà)）等，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的新形式，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，提高法制宣傳效果。
　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視法制宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)和總結(jié)、工作督查等制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)要在本部門(mén)“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“六五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施工作，確保普法取得實(shí)效。
　?。ǘ┙⒔∪己嗽u(píng)價(jià)體系和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將法制宣傳教育納入本行業(yè)、本部門(mén)的目標(biāo)管理責(zé)任制，做好有部署、有落實(shí)、有檢查；結(jié)合實(shí)際，對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性考核和專項(xiàng)督查；建立健全考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取定期或不定期的形式對(duì)各地貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。
　?。ㄈ┞鋵?shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。要把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和普法工作實(shí)際，不斷加大投入，保障法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。建立健全學(xué)法制度，提高依法行政意識(shí)和水平，開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作者的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，提高法制工作者的政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格審查和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，加快行政執(zhí)法資格審查和認(rèn)證審批速度，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)法制宣傳教育人才資源庫(kù)，充分發(fā)揮法律職業(yè)者和專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與，促進(jìn)形成人人學(xué)法守法用法的法治社會(huì)氛圍。

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